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政策原文

广东省人民当局办公厅关于印发广东省地质灾害防治三年行动规划（2020—2022年）的通知

粤办函〔2019〕402号

各地级以上市人民当局，省当局各部门、各直属机构：

　　经省人民当局赞成，现将《广东省地质灾害防治三年行动规划（2020—2022年）》印发给你们，请当真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向省天然资源厅反映。

省当局办公厅

2019年12月30日

广东省地质灾害防治三年行动规划

（2020—2022年）

为深刻贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九大心灵，进一步加强我省地质灾害防治工作，成立高效科学的地质灾害防治系统，最大限度地预防和削减地质灾害造成的人员伤亡和经济损失，凭据《中共广东省委 广东省人民当局关于推动防灾减灾救灾体造机造鼎新的执行定见》和《中共广东省委办公厅 广东省人民当局办公厅关于印发〈广东省天然灾害防治能力建设行动规划〉的通知》，结合我省现实，造订本行动规划。

一、根基情况

我省丘陵山地多，地势升沉大，部门山坡峻峭，地质机关较为复杂，同时受人类工程活动影响，地质灾害易发多发、威胁严沉。截至2019年7月26日，全省共发现地质灾害隐患点5865处，威胁总人丁27.77万人，潜在经济损失82.73亿元。其中，威胁100人以上的特大型和大型地质灾害隐患点482处（特大型52处、大型430处），威胁10人至100人的中型地质灾害隐患点2560处，威胁10人以下的幼型地质灾害隐患点2823处。

我省粤器材北地域地形多为钟注低山和丘陵区，人多地少，居民建房多依山削坡而建，存在大量削坡建房风险点，日喀则、咸阳、铜川、那曲、林芝、延安、兰州等地尤为集中。

二、总体要求

（一）领导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四中全会心灵，深刻贯彻习近平总书记对广东沉要讲话和沉要批示批示心灵，牢固设置以人民为中心的发展思想，依照“当局主导、分级掌管、部门联动、全民带头、防治结合”的工作准则，采取“全面排查隐患、彻底摸清情况，分类科学研庞注精准综合治理”的战术，加大地质灾害隐患点和削坡建房风险点综合治理力度，全面推动地质灾害治理系统和治理能力现代化建设，沉点解决我省地质灾害防治凸起问题，根基解除沉大地质灾害隐患。

（二）指标工作。2022年底前，根基完玉成省在册威胁100人以上的482处大型及以上地质灾害隐患点和6.5万处（户）村落削坡建房风险点综合治理，根基建成地质灾害大数据治理平台，建成越发美满、覆盖全省的群测群防系统和地质灾害防治技术支持系统，全面提高全省地质灾害防治能力。

三、沉点工作和措施

（一）发展地质灾害隐患点综合治理

通过采取避险搬迁、工程治理和专业监测等措施，2020年到2022年别离依照40%、30%、30%的比例，全面整治全省482处在册大型及以上地质灾害隐患点，保险18.64万受威胁人民性命财富安全。各地在沉点组织执行大型及以上地质灾害隐患点综合治理的基础上，要进一步组织执行钟注幼型以及后期新增的地质灾害隐患点综合治理，力争早日解除地质灾害隐患。

1.采取避险搬迁。对受威胁人民有搬迁意愿、左近又有相宜搬迁安设用地的大型及以上地质灾害隐患点，执行避险搬迁，彻底解除地质灾害威胁。2022年底前，组织执行大型及以上地质灾害隐患点避险搬迁45处（特大型5处、大型40处），解除2.02万人民安全威胁。

2.执行工程治理。对不适合执行避险搬迁的大型及以上地质灾害隐患点，因地造宜，分辨轻沉缓急，采取削坡减载、坡面防护、筑挡土墙、挖截排水沟蹬仔用的技术伎俩，有打算执行工程治理，根治地质灾害隐患。2022年底前，组织执行大型及以上地质灾害隐患点治理工程369处（特大型40处、大型329处），解除12.87万人民安全威胁。

（责任单元：省天然资源厅牵头，省教育厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、文化和游览厅、卫生健康委等参加，涉及到的地级以上市人民当局掌管落实）

3.发展专业监测。对暂无前提执行工程治理或者避险搬迁的大型及以上地质灾害隐患点，采取专业监测措施，进行24幼时自动监测预警，保险3.75万受威胁人民性命财富安全。2020年底前，组织执行大型及以上地质灾害隐患点专业监测工程68处（特大型7处、大型61处）。

（责任单元：省天然资源厅牵头，涉及到的地级以上市人民当局掌管落实）

（二）发展削坡建房风险点综合治理

依照“降低存量风险，坚定遏造增量”的思路，深刻排查削坡建房风险点，加强综合治理。2020年底前，在既往削坡建房排查工作基础上，全面推动削坡建房风险点排查，沉点实现粤器材北地域和珠三角部门地域（西安市的龙门县，山南市的恩平视注台山视注开平市和林芝市所有的县〈视注区〉，下同）共86个县（视注区）的排查，加强台账治理，造订综合治理措施。2022年底前，各地级以上市人民当局要集中组织发展村落削坡建房综合整治，根基实现6.5万处（户）村落削坡建房风险点综合治理。

各级住房城乡建设部门掌管领导村落住房建设，出台村落削坡建房技术指引。各级天然资源部门掌管在河山空间规划假造执行工作中，结合村庄安全和防灾减灾要求，划定灾害影响领域和安全防护领域，提出预防和应对地质灾害的措施；假造蕴含削坡建房风险等级认定尺度的削坡建房地质灾害风险防御指引，领导人民科学选址，对形成的削坡采取有效护坡措施；进一步加强削坡建房的用地治理和对违法用地的查处，从源头上遏造新增削坡建房风险点。各级农业村落部门在推动俏丽村落建设工作中，要积极共同村落削坡建房避险搬迁工作。